Selvitys: Teknologia- ja digiministeriö voisi aloittaa toimintansa jo vuonna 2028
Teknologiateollisuuden tilaaman selvityksen mukaan uuden ministeriön perustamiselle ei ole oikeudellisia esteitä. Ministeriö voitaisiin muodostaa pääosin nykyisillä resursseilla, mutta sen perustaminen edellyttää seuraavan hallituksen päätöstä.
Suomeen voitaisiin perustaa teknologia- ja digiministeriö jo vuoden 2028 alussa, ilmenee Teknologiateollisuuden tilaamasta oikeudellisesta selvityksestä. Uuden ministeriön perustaminen edellyttäisi enimmillään 30 lain ja asetuksen muuttamista, mutta perustuslakia ei tarvitsisi muuttaa.
Selvitystyötä johti entinen oikeuskansleri Tuomas Pöysti. Hänen mukaansa tarvittavat lakimuutokset koskisivat pääosin ministeriöiden tehtävien ja ohjausvastuiden siirtämistä, ja ne voitaisiin koota yhteen hallituksen esitykseen.
"Hyvin organisoituna lainvalmistelu kestäisi viitisen kuukautta, ja uusi ministeriö voisi aloittaa jo vuoden 2028 alussa", Pöysti sanoo.
Teknologiateollisuus esittää uuden ministeriön perustamista, koska teknologia-asioiden valmistelu ja poliittinen ohjaus jakaantuvat nykyisin usean ministeriön vastuulle.
"Emme esitä lisää hallintoa vaan nykyisen hallinnon kokoamista vaikuttavammaksi ja tehokkaammaksi kokonaisuudeksi. Tavoitteena on, että teknologiaa koskevat päätökset tukevat toisiaan ja Suomella on selkeä suunta", sanoo Teknologiateollisuuden teknologiajohtaja Sanna Malinen järjestön tiedotteessa.
Ministeriö koottaisiin nykyisistä resursseista
Selvityksessä tarkasteltiin kolmea vaihtoehtoa teknologiapolitiikan johtamisen vahvistamiseksi. Vaihtoehtoina olivat uuden ministeriön perustaminen, tehtävien kokoaminen työ- ja elinkeinoministeriöön sekä kevyempi verkostomalli, jossa teknologia- ja digiministeri johtaisi eri ministeriöissä hoidettavia asioita valtioneuvoston kansliaan sijoitettuna.
Teknologiateollisuus kannattaa uuden ministeriön perustamista. Sen tehtävät ja henkilöstö koottaisiin pääosin liikenne- ja viestintäministeriöstä, työ- ja elinkeinoministeriöstä sekä valtiovarainministeriöstä. Ministeriön ohjaukseen siirtyisi myös useita teknologian, digitalisaation ja tutkimuksen kannalta keskeisiä virastoja ja valtionyhtiöitä.
Selvityksen mukaan uuden ministeriön toimintamenot olisivat noin 21 miljoonaa euroa vuodessa. Menot katettaisiin nykyisistä ministeriöistä siirtyvillä määrärahoilla, mutta perustamisesta aiheutuisi myös kertaluonteisia kustannuksia.
Ministeriön hallinnonalan määrärahat olisivat noin 970 miljoonaa euroa, josta varsinaisesti ohjattava osuus olisi noin 376 miljoonaa euroa. Ministeriölle koottaisiin lisäksi valtionhallinnon digihankkeiden yhteiskehitysbudjetti, jonka rahoituksesta olisi sovittava hallitusohjelmassa.
Päätös pitäisi tehdä kevään hallitusneuvotteluissa
Ministeriön perustaminen vuoden 2028 alussa edellyttäisi, että siitä sovitaan riittävän yksityiskohtaisesti kevään 2027 hallitusneuvotteluissa. Lainvalmistelu ja muut hallinnolliset järjestelyt olisi aloitettava heti hallitusohjelman valmistuttua.
Selvityksen mukaan teknologia- ja digiministerin vaikutusmahdollisuudet olisi turvattava antamalla hänelle paikka talouspoliittisessa ministerivaliokunnassa ja selkeä rooli EU:n kilpailukykyneuvostossa.
"Teknologiapolitiikan johtamista ei rakenneta vain seuraavaa neljää vuotta varten vaan vuosikymmeniksi eteenpäin. Suomella on kaikki edellytykset nousta Euroopan johtavaksi teknologiaan perustuvan liiketoiminnan maaksi, mutta se edellyttää myös valtiolta vahvaa ja pitkäjänteistä johtamista", Malinen painottaa.
Selvityksen toteutti Geradin Partners.
